DOLAR 32,7878 1.53%
EURO 35,1602 0.53%
ALTIN 2.456,522,76
BIST 10.471,320,76%
BITCOIN 2162114-0,25%
Edirne
24°

AÇIK

02:00

İMSAK'A KALAN SÜRE

‘Özel’ bir ‘İdare’-1

ABONE OL
4 Ocak 2021 00:29
0

BEĞENDİM

ABONE OL

Edirne kamuoyu geçtiğimiz yıl Haziran ayında Sayıştay Denetim Raporu dayanak gösterilerek yapılan yayınları tartıştı.

Edirne İl Genel Meclisi Başkanı Mehmet Geçmiş çıktı, henüz yayınlanmamış olmasına rağmen, ‘rapor doğru’ dedi.

Özel İdare Genel Sekreterliği tarafından gazetelere yansıyan haberler üzerine, 4 Haziran günü resmi web sayfasından ‘böyle bir rapor yok’ açıklaması yapıldı.

Yetmedi, rapor açıklanınca siteye konulacağı kaydedildi.

O dönem bana da, soranlar oldu.

Ortada ‘rapor yok’ dedim.

Olsa olsa, denetçiler gelmiş ve tespitlerine yönelik sorumlulardan ‘savunma’ istemiş olabileceğini söyledim.

Nitekim Sayıştay yerel yönetimler ve özel idarelere ait raporlarını geçtiğimiz yılın son günlerinde yayınladı.

Edirne İl Özel İdaresi’nin resmi web sayfasında söz verildiği gibi raporu göremedim.

Neyse,

Sayıştay Raporuna göz attım.

Rapor, Edirne İl Özel İdaresi’nin 2019 yılı dönemini kapsıyor.

Denetçilerin, 18 farklı noktada Edirne İl Özel İdaresi’nin uygulamalarıyla ilgili tespitleri var.

Diyorlar ki,

Gider kayıtlarının muhasebe tekniği açısından usulü işlemlerin eksikliği, tahsis edilen taşınmazlarla ilgili kayıtlar, mevduat faiz tahakkuklarının, kiraya verilen taşınmazların takip edilmesine yönelik mevzuatsal eksiklikler var.

Kusur var yani,

Başka,

Köylere Hizmet Götürme Birliklerine mevzuata uygun olmayan ödenek aktarmalarının yapıldığı tespiti var.

Daha vahimi,

Sayıştay Müfettişleri, ‘yapılan ödenek aktarmalarının somut projeler karşılığı olmadığı’nı ortaya çıkarmış,

Yani bir iş yapılacaksa,

Önce projesi çizilip,

Sonra,

Maliyeti hesaplanmaz mı?

Ortada proje yoksa hizmet birliklerine neden para aktarılır ki,

Garip,

Devam ediyorlar.

Bakanlıkların ve merkezi yönetimin özel idareye gönderdiği ödenekleri hizmet birliklerine aktarılması usulü değil uyarısı yapılıyor.

Sayıştay uzmanları, özel idarenin 605 bin liralık kaynağının, ‘aktarmaların protokollerinde üst yapı ve alt yapı hizmetlerinde kullanılmak üzere gibi genel ifadelerle’ gerekçelendirilerek birliklere aktarılmasına ‘olmaz’ notu düşüyor.

Bitmedi.

Bakanlıkların gönderdiği 955 bin lira yatırım ödeneğinin köylere hizmet götürme birliklerine aktarılmasına da, ‘kırmızı kalem’ çekmiş,

Yani, hem somut olmayan projeler gerekçelendirilerek, hem de bakanlık yatırım ödeneklerini hizmet birliklerine aktarılamayacağı raporda yer alıyor.

Neden bu yola başvurulur ki,

Malum ödeneklerin harcamaları, özel İdare kanalıyla olsa, yapılacak işler açık ihale yöntemiyle verilecek rekabet olacak,

Hizmet Birlikleri üzerinde yapılınca öyle mi?

İhale yok, ilan yok,

Al üç teklifi, ver işi,

Rekabet mi, boş ver orasını,

Başka ne tespitleri var müfettişlerin,

Yasanın amir hükmü, bakanlıklardan gelen bazı ödenekler var ki, ‘tahsis amacı dışında kullanılamaz’

Rağmen, ödeneklerin tahsis amacı dışında ve özel idarenin finansmanı için kullanılması raporda yer alıyor.

Şaka gibi,

Ödenek, yasanın emrine rağmen tahsis amacı dışında nasıl kullanılır ki,

Büyük cesaret,

Memuriyete dün başlayan birisine desen, yapmaz.

Yapmamalı,

Yapılamaz.

Sayıştay Denetçileri,  “2019 yılı sonuna kadar bahsedilen mevzuat hükümlerine aykırı şekilde tahsisli ödeneklerden 65 milyon 269 bin lira kullanılmak suretiyle, kaynağı olmayan taahhütlerin altına girilmiş ve özel idarenin finansmanı bu şekilde karşılanarak nakit eksikliği giderilmeye çalışılmıştır.” demişler,

Noktayı şöyle koymuşlar:

“İlköğretim ve Eğitim Kanunu’nun 76’ncı maddesine göre ilköğretim giderleri için ayrılan payların tahsis amaçları dışında özel idare giderlerinin finansmanı için kullanılmaması gerekmektedir.”

Devam ediyorum Sayıştay Raporunu okumaya,

Edirne İl Özel İdaresi borçlarını muhasebeye geliş tarihine göre ödeyeceksin,

Yani,

Yaptırdığın işlerin parasını, ‘hatırlı kişilere’ önce ödeyemezsin,

Demek ki, özel idareye mal veren, ihale alanların ödemelerinde ‘rica’lar etkili olmuş,

Eşi, dostu, tanıdığı, siyasi çevresi olan parasını önce almış,

Peki,

Edirne İl Özel İdaresi alacakları konusunda titizlik gösteriyor mu?

Sayıştay denetiminde bu konuda da, tespitler var.

Yasa gereği belediyelerin emlak vergisinin yüzde 10’luk bölümünü Kültür ve Tabiat Varlıklarının onarımında kullanılmak üzere, özel idarelere aktarması gerekiyor.

Belediyelerin süresinde yatırmaması durumunda, faiziyle birlikte icra yoluyla alma yetkileri var.

Edirne Özel İdare Genel Sekreterliği 17 belediyeye yazı yazıp paraları istemiş,

Nedense, yasanın emrettiği faizi istemeyi unutmuşlar,

Bahsetmişler sanki,

Edirne Belediyesi’nden 31 Aralık itibariyle alacak 5 milyon 278 bin lira,

Ödenek ve tahsilâtlarla ilgili durum böyle,

İnsan Kaynakları yönetiminde farklı mı?

Hayır.

Çalışan işçilerin yıllık izinleri kullandırılmamış,

94 işçinin toplam 4 bin 93 gün izin alacağı var.

Bu durum emeklilik veya işten ayrılma durumunda ciddi bir maliyet demek,

Bırakın maliyeti, işçiye yıllık izinleri neden kullandırılmaz ki,

Yasanın verdiği hak gaspı, keyfi tutum,

Özel İdare en son 2016 yılında denetlenmiş,

Üç yıl aradan sonra ortaya çıkan tablo böyle,

Bitmedi.

Raporun daha sonraki bölümlerinde, doğrudan temin yöntemiyle alımlar,

Parasal sınırların altında kalmak amacıyla mal ve hizmet alımları, yapım işlerinin bölünmesiyle ilgili dudak uçuklatan bilgiler var.

Detaylarına yarın devam edelim,

Bu yazı yorumlara kapatılmıştır.